市民在交警分局的人民調解室接受調解。
  交警在成都地區啟動“三調聯動”工作機制。
  中
   共十八屆四中全會閉幕後的第5天,即10月28日晚間,被稱為依法治國“升級版”的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》公佈。
  對於成都市公安交警部門來說,這份1.6萬餘字的《決定》意味著公安交警部門將按照《決定》所傳遞的法治精神,繼續把“大交管、大治安”工作機制給探索創新下去。
  而已經試點一年的“三調聯動”道路交通事故調解服務工作機制,以及今年4月實施的《成都市道路交通事故責任確定指導意見》,則是“依法治國”在成都公安交警工作中的具體體現之一。
  此外,在優化窗口服務、提高網絡警民互動和便民服務等方面,成都公安交警部門在過去的一年裡也做出了很多成果。
  【法治便民】
  “三調聯動”調解一站式化解糾紛
  車輛在道路上行駛,有時會遭遇交通事故。事故定責找交警,雙方有爭議找調解法院,是很多人遭遇事故糾紛時的第一選擇。但如何調解和走司法程序?過去一年裡,在青羊區、雙流和蒲江等地,市民只要在當地公安交警部門“走”上一轉,定責、調解、法院訴訟可以全部一站式搞定。
  華西都市報記者從成都市公安局交管局獲悉,成都公安交警主動協調屬地司法、法院、保險協會等部門,率先在成都市交警四分局、郊區(市)縣的雙流、蒲江交警大隊等3個試點單位,建立行政調解、人民調解、司法調解“三調聯動”的“一站式”道路交通事故調解服務工作機制。當事人可直接在試點單位一次性辦結交通事故責任認定、民事賠償糾紛調解、訴訟審判、保險理賠等步驟的“一站式”服務。
  咋調解觸屏自助選不滿意就地起訴開庭
  看起來有些複雜的“三調聯動”機制,是怎樣為市民服務的呢?8月28日,記者跟隨車主張女士,來到成都交警四分局的“青羊區道路交通事故聯調聯動中心”辦理一起交通事故糾紛。
  通過調解受理窗口處的電子服務交通事故觸屏終端,張女士選擇了“調解方式自主選擇”模塊中的“行政調解”選項,系統很快核算出“建議損害賠償金額”。“除了行政調解,還可以人民調解、司法調解,而且還集中在一起,實在太方便了。”張女士最終選擇行政調解方式,併在民警的調解下,雙方很快解決了這起交通事故糾紛的後續事宜。
  “在三調聯動過程中,對於進入一般程序處理的道路交通事故,市民可在調解受理窗口自主選擇申請行政調解、人民調解或司法調解,調解成功的出具調解協議,直接找保險公司理賠。”交管局民警介紹,調解不成功的,就地起訴,“由法院開庭審理併進行判決,大大提高了交通事故處理的透明度和公正性。”
  3地試點一年2876件事故糾紛調解成功
  “‘三調聯動’使得各個處理環節有機銜接,不僅方便了群眾,更減少了行政、司法成本,極大提高了交通事故處理效率,平均結案周期由原來的20天至30天大幅縮短為7天到8天。”公安交警部門相關負責人介紹,目前“三調聯動”已經在城區交警四分局和蒲江、雙流等地試點,並將在成都範圍內推廣。
  在近一年的試點中,三個試點單位共受理交通事故損害賠償糾紛3396件,調解成功2876件,調解成功率達84.7%,事故當事人回訪滿意率達100%,無一起因交通事故調解工作而引發的信訪和投訴案件。
  駕車不避讓行人?屬嚴重過錯出事要擔責
  4月1日起,隨著《成都市道路交通事故責任確定指導意見》正式實施,駕車不避讓行人等突出不文明違法一旦造成事故,會被認定為“嚴重過錯類”,在責任劃分中可能處於不利地位。
  記者從成都市交管局獲悉,《指導意見》今後將對成都地區的交通事故中,當事人的行為所起作用和過錯的嚴重程度,有規範的劃分和指導。而市民通過《指導意見》,也能知曉自己平時不註意的交通違法可能導致的各種不利後果。
  《指導意見》能方便成都交警在處理各種負責交通事故時,有具體的指導依據。而對於律師和普通市民來說,這一規定的出爐也能更透明保護自己的合法權益。
  【服務便民】
  雙管齊下破解窗口排隊壓力
  伴隨著機動車保有量的增加,交通違法處理業務也同比大幅增加。處理一筆交通違法,市民往往要花上3至4個小時,由此帶來的停車問題還影響周邊交通。
  這一問題,在今年的“交通攻防戰”中,有了雙管齊下破局的措施:首先,公安交警部門開設了可辦理交警車管代辦業務的交警郵政網點。截至目前,成都已經設立了267個郵政網點,為市民提供各類車駕管業務服務。同時交警部門與工商銀行聯合推出“蜀通信用卡”,持卡人能在工商銀行網點的多媒體終端上自助辦理電子眼罰單、手寫罰單等交通違法行為,還能補、換領行駛證,補、換領機動車號牌,補、換領檢驗合格標誌。
  “兩項離櫃措施分流了超過60% 需要辦理車駕管業務的市民。”民警介紹,交警分局還啟用了窗口“流程再造、化繁為簡”的新模式簡化處理流程,讓辦理車駕管業務的市民能夠隨到隨辦,等待和辦理時間由原有的三四個小時縮短至30分鐘以內。
  網站綁定手機38項車駕管業務可提醒
  除了對交警分局和車管部門的窗口服務質量提升,交警部門在虛擬窗口的服務建設上,也下了大功夫。
  截至10月23日,2013年12月16日開通上線的成都交警門戶網站(www.cdjg.gov.cn)總訪問量突破1億。作為成都交警門戶網站首推的“確認手機號碼、訂製免費信息”的便民服務措施,10個月以來,有11.2萬名市民通過門戶網站主動變更了自己的聯繫方式,免費訂製了交管信息。
  “目前,可提醒的業務包括38項,其中11項為車管業務,27項為駕管業務。如車輛臨界報廢、駕駛證逾期未體檢、逾期未換證、記分臨界、滿(超)分、體檢到期、換證到期、逾期未審驗等,都會提前收到提醒短信。”民警說。
  處理違法換駕照?交警送你個短信管家
  “綁定手機號的市民,相當於得到了一個交管短信管家。”公安局交管局民警介紹,成都交警累計通過“10639910”的短信平臺發送各類交通違法、車輛年檢、駕駛證換證、年審以及交通事故等服務信息提示性短信88979條,其中,通過短信的形式告知廣大市民後,前往交管部門共辦理交通違法66979件、車輛審驗13300輛和駕照換證、提交體檢證明等業務8712件。
  民警介紹,今後一旦有車主交通違法,將及時收到短信通知,而在處理違法後還會接到新的通知,以及自己駕駛證在記分周期內的累積記分情況。
  “依托交警、人民調解和法院審理的三調聯動,多個部門聯動實現了群眾處理事故的‘一站式’流程,而網站建設、短信提醒業務的辦理則為群眾辦理車駕管業務提供了更多便利。這也正是‘大交管’思路下的成都公安交警實施的舉措之一。”公安局交管局相關負責人稱。華西都市報記者李鑫攝影雷遠東  (原標題:“大交管”思路帶來便民新變化:)
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